О военной цензуре Германии, Англии и США в Первой мировой войне

Военная цензура была создана для того, чтобы не допускать оглашения сведений, раскрывающих военную и государственную тайну.

В Германии в первые же дни после начала военных действий Первой мировой войны Начальник Полевого Генерального штаба Г. фон Мольтке-младший высказал мнение, что между военным командованием и прессой должна быть налажена тесная связь - причем он охарактеризовал прессу как одно из необходимых средств, содействующих ведению войны. Претворение в жизнь этой идеи, т. е. установление связи между военным командованием и прессой, было поручено отделу III B (разведка и контрразведка).

«Допущено цензурой» - Кайзер Вильгельм II на театре военных действий. Grosser Bilderatlas. 1915.

В феврале 1915 г. была создана т. н. высшая цензура. Главные функции высшей цензуры состояли в том, чтобы осуществить и проверить однообразное проведение цензурных постановлений Верховного командования на местах. В октябре 1915 г. при Военном министерстве было сформировано специальное Управление печати военного времени, которому поручалось: облегчить Верховному командованию контакты по делам печати с различными органами и учреждениями, находящимися вне театра военных действий, давать военную информацию, руководить цензурой, изучать прессу нейтральных и воевавших с Германией государств и принять на себя общее руководство военными корреспондентами.

Организационно Управление печати военного времени включало в себя три отделения и одну секцию: 1) отделение внутренней информации; 2) отделение высшей цензуры; 3) отделение внешней информации; 4) секцию гражданских военных корреспондентов. Начальник Управления общался с Верховным командованием через начальника разведывательного отдела и через него же получал директивы. Т. о., формально находясь при Военном министерстве, фактически он подчинялся начальнику разведки Верховного командования.

Административное деление цензурных органов соответствовало числу военных округов, при штабах которых, в свою очередь, находились отделения печати, фактически осуществлявшие военную цензуру. По данным начальника германской разведки полковника В. Николаи, всего в Германии было 49 отделений печати, в которых в качестве руководителей было занято 9 офицеров действительной службы и 40 офицеров резерва (среди последних - юристы, профессора, учителя, чиновники и писатели).

На театре военных действий и, в частности, на занятой неприятельской территории, военная цензура печати находилась при штабах фронтов, при штабах отдельных армий, штабах отдельных корпусов и при военных генерал-губернаторствах. Все выходящие армейские газеты (28 газет на Западном фронте, 11 - на Восточном, 6 - на Балканах, 1 - в Турции) имели ответственными редакторами офицеров, находившихся под контролем офицеров разведывательной службы.

Обязанности этих офицеров состояли в том, чтобы: не допускать к оглашению нежелательные с военной и политической точек зрения сведения; следить за выполнением цензурных постановлений; поощрять опубликование сведений, поднимающих моральное состояние войск и населения. Сведения и изображения, касающиеся пребывания императора на театре военных действий, можно было публиковать только с ведома начальника отдела III В. Сведения о поимке шпионов и шпионских процессах не подлежали опубликованию, как и информация, касающаяся оперативных планов и передвижений войск.

Верховным командованием периодически отдавались Управлению печати военного времени и фронтовым цензурным органам через отдел III В дополнительные распоряжения и директивы с указанием - что разрешалось печатать или какое освещение или толкование надо было придать тому или иному вопросу. Например, осенью 1915 г. были запрещены к опубликованию сообщения и даже намеки относительно местонахождения Штаба Верховного командования, изображения германских орудий большого калибра и новых средств ближнего боя (минометы, ручные гранаты и т. п.), сообщения о пожарах и взрывах на верфях и заводах и т. п. Запрещалось обсуждение вопросов о дороговизне продуктов и т. д.

Вне театра военных действий военная цензура фактически была последующей (карательной), предварительная цензура применялась только в отношении некоторых неблагонадежных газет и изданий, выходящих в областях, населенных национальными меньшинствами. На театре же военных действий была полная, т. е. предварительная и последующая, цензура.

Особое внимание германское военное командование уделяло деятельности военных корреспондентов. Общая задача гражданских военных корреспондентов состояла в описании жизни и подвигов частей, в то время как обсуждение фактических и оперативных вопросов им категорически воспрещалось. На театре военных действий гражданские военные корреспонденты распределялись фронтовым командованием и поступали в подчинение офицера разведки. Военные корреспонденты крупных германских ежедневных газет были сконцентрированы в специальных бюро военной прессы Западного и Восточного фронтов, работая в тесном контакте с представителем разведки.

Германские офицеры - военные корреспонденты должны были давать военное описание законченных боевых операций. Офицеры разведывательной службы должны были просматривать и представлять на утверждение командования всю корреспонденцию, исходящую от этой группы корреспондентов, - и лишь после этого она получала дальнейшее движение.

Информирование заграницы (нейтральные и враждебные государства) проходило через Верховное командование, в частности, через образованное при министерстве иностранных дел военное бюро. Органами этого бюро на фронте являлись специальные офицеры для связи, фото и кино и, наконец, военные корреспонденты нейтральных держав. На театре военных действий они находились в подчинении отдела III В в лице специально выделенных для этого офицеров разведки.

Причем этот отдел принимал участие и в организации цензуры корреспонденции и почтовых отправлений, проходящих через полевые и общегосударственные почтово-телеграфные конторы, а также в обучении цензоров в деле распознавания и оценки всевозможных шрифтов, подозрительных сообщений, тайнописи и т. п.

Т. о., в цензурной системе Германии мы видим три особенности: 1) общее руководство и контроль, как на фронте так и вне его, фактически находились в руках отдела III В - несмотря на то, что высшая цензура в Берлине формально находилась при Военном министерстве; 2) германская военная цензура запрещала опубликование не только сведений, носивших исключительно военный характер, но и сообщений о неблагоприятном экономическом положении страны и сведений, не отвечающих интересам германской внешней политики; 3) германская цензурная система не имела исключительно репрессивного характера - в ней периодически давался положительный материал в виде руководящих указаний, а иногда и готовых статей, которые должны были помещаться без всяких изменений и сокращений.

Творчество германского военного корреспондента Гофмана: германская пехота. Grosser Bilderatlas. 1915.

В итоге, Э. фон Людендорф констатировал: «Тот факт, что она (пресса) не принесла вреда в чисто военных вопросах, а наоборот, с усердием, которому следовало отдать справедливость, следовала данным ей указаниям, показывает ее добрую волю подчиниться твердому руководству, основанному на взаимном доверии».

Т. о., цензурные распоряжения Верховного командования выполнялись. Влияние военного командования на прессу было достаточно сильно, что может, например, подтвердить факт использования печати для распространения и подтверждения ложных слухов при подготовке и выполнения знаменитого отхода германской армии на позиции «Зигфрид». Эта операция, осуществленная в соответствии с планом «Альбериха», увенчалась полным успехом.

Военная цензура в Германии была построена по принципу централизации. Это дало возможность запрещать помещение в печати секретных и нежелательных сведений. Кроме того, при такой системе имелась возможность обрабатывать общественное мнение в желательном для правительства и военного командования направлении.

Полевой устав английской армии определял, что цензура является одним из способов, предотвращающих разглашение военных или иных сведений, могущих быть полезными для неприятеля или способных вызвать и создать тревожное настроение среди собственного населения, включая Индию и доминионы, а также и среди населения союзных с Англией государств. Т. о., английская военная цензура не являлось цензурой исключительно военного характера, и распространяла свою власть и на вопросы внутренней и внешней политики, освещение которых в печати или в частной корреспонденции являлось недопустимым.

Высшим органом цензуры во время войны был разведывательный отдел (сектор) Генерального штаба. На остальной территории королевства, находящейся вне театра военных действий, почтовая и телеграфная цензура была возложена на Военное министерство, а в Индии и доминионах - на соответствующие военные власти.

На театре военных действий руководило военной цензурой специальное лицо - начальник полевой цензуры (главный цензор). Практически же функции цензуры осуществлялись в следующих разведывательных секциях: почтовой, телеграфной и телефонной цензуры; контроля почтовой корреспонденции; пропаганды; иностранных атташе и прочих посторонних лиц, находящихся на театре военных действий.

Военные цензоры имелись при армиях, дивизиях, полках и приравненных частях. Цензоры войсковых подразделений находились в непосредственном подчинении главного цензора полевой цензуры. На просмотренную военным цензором корреспонденцию ставились его печать и имя без указания чина и принадлежности к части. Военным цензорам было предоставлено право уничтожения корреспонденции, содержащей нежелательные сведения.

Военно-почтовые отделения не имели права принимать корреспонденцию, не прошедшую через военную цензуру. Заказная корреспонденция просматривалась в присутствии отправителя или представителя его части.

Отличительной чертой английской военной цензуры был анализ не только исходящей, но и входящей корреспонденции. Интересно, что для разгрузки военных цензоров частей, а также для соответствующего морального воздействия войсковые части, в виде привилегии получали (в определенном количестве) т. н. «зеленые конверты», предназначенные для отправления писем, содержащих сведения частного и семейного характера. Корреспонденция, помещенная в эти конверты, не цензурировалась в данной части, но отправители были обязаны указывать на конверте свою фамилию. Эта корреспонденция цензурировалась только в главной цензурной базе.

Предварительному просмотру со стороны военной цензуры подвергались все адресованные в газеты и журналы корреспондентские телеграммы. Телеграммы подвергались окончательной цензуре в специальном бюро печати.

Что же касается последующей (карательной) цензуры, то она сводилась преимущественно к изучению объявлений, коммерческих реклам и т. п., тщательному просмотру газет, отправляемых из Англии в нейтральные страны. При просмотре хотели обнаружить явные или скрытые (тайнопись) пометки, отметки и т. п., служащие для передачи сведений шпионского характера. Известен факт, когда на пересылаемых в Голландию газетах были обнаружены целые шпионские сообщения. Установление подобного вида связи неприятельской агентуры явилось толчком к тому, что в Англии, а затем и во Франции было издано распоряжение, запрещающее частным лицам отправку и получение от частных лиц периодических изданий (газет и журналов), а их экспедирование разрешалось только редакциям.

Важное значение имела информационная составляющая, как, например, в данном случае: мы видим представителей высшего комсостава стран Германского блока на Восточном фронте осенью 1915 г. The Illustrated War News. Parts 61-72 (October 6th, 1915 - to December 22nd, 1915).

В целях пресечения шпионажа путем использования телеграфа, на последний было обращено весьма серьезное внимание военной цензуры, в частности, это касалось телеграмм, адресованных в нейтральные страны. Это было вызвано тем, что германские шпионы пользовались условной перепиской и разного рода кодами, имевшими преимущественно коммерческий характер.

Кроме того, на английскую цензуру была возложена задача нанесения ущерба вражеской торговле. Директива главного цензора № 654 от 12 апреля 1915 г. гласила: «Неприятельская торговля означает ведение торговых операций лицами, находящимися на вражеской территории, и на пользу врагам. Каждый нейтральный купец имеет право одинаково снабжать товарами нас, наших союзников и наших врагов, не нарушая этим лояльности. Но в последнем случае мы не оказывали помощь нашим телеграфом. Следовательно, вопрос сводится к тому, чтобы удостовериться, в чьих интересах, наших или неприятельских, производится данная торговая операция».

Швейцария как нейтральное государство была в этот период крупным международным шпионским центром - там находились разведывательные бюро Франции, Англии, Германии и др. держав. Но союзническая разведка сумела запустить свои щупальца и на швейцарский телеграф, в результате чего был установлен следующий факт. Количество некоторых категорий телеграмм, передаваемых из областей, смежных с Русским фронтом и адресованных в Швейцарию, сильно увеличивалось каждый раз, как только обозначалось передвижение войск. Телеграммы с пожеланиями, поздравительные телеграммы, телеграфные переводы незначительных сумм, семейные новости и сообщения о состоянии здоровья в этот период были особенно многочисленны в течение нескольких дней, а затем вдруг прекращались - чтобы вновь появиться через некоторое время.

С подобных телеграмм снимались копии, которые собирались, систематизировались, изучались, и по ним велись надлежащие разработки. В итоге, союзники рекомендовали подобный же метод изучения телеграфной корреспонденции и русской военной цензуре. Они считали нежелательным работу женщин на телеграфе, рекомендовали обращать особое внимание на цензурирование коммерческих, банковских и т. п. телеграмм, советовали задерживать все телеграммы, идущие кружным путем.

Применительно к английской военной цензуре обращает на себя внимание присвоение ей функций контрразведывательной службы, а также наличие пропагандистской функции.

Британские вести с фронта: раненые герои битвы при Лоосе. The illustrated war news. Oct. 6, 1915.

В организации военной цензуры в САСШ (Северо-Американских Соединенных Штатах) мы видим тождественность в основных принципах ее организации с военной цензурой европейских стран. Так, руководящим центром для цензуры в САСШ являлся отдел военной разведки Генерального штаба, начальник которого одновременно был главным военным цензором и помощником начальника Генерального штаба. При разведывательном отделе Генерального штаба была образована специальная секция цензуры. Военная цензура распространяла свой контроль на всю периодическую и непериодическую печать и корреспонденцию. Кроме того, она контролировала и редактировала официальные сообщения военного министерства - во избежание опубликования сведений, могущих быть полезными для противника.

Главный центр военной цензуры находился в Вашингтоне, но его отделения или представительства имелись во всех пограничных и прибрежных пунктах, а также в войсках.

При организации цензуры были учтены все способы передачи и источники, по которым враг мог получать полезные для него сведения или сведения, рассматриваемые военным министерством как секретные.

Американская военная цензура включала в себя следующие подсекции: почтовой цензуры, цензуры корреспонденции военнопленных, цензуры телеграфа и телефона, радиоинформации (в ней собирались копии всех радиопередач из нейтральных стран, которые могли попасть к противнику), военных корреспондентов (ведала аккредитованием корреспондентов при американской армии на театре военных действий, вопросами допуска на театр военных действий американских граждан), цензурных прецедентов (фактически выполняла функции последующей цензуры прессы - как американской, так и иностранной), ежедневных газет (функции заключались в фиксировании в специальных ежедневных сводках того, что делалось в стране как в отношении содействия печати ведению войны, так и в обратном смысле), цензуры фотографических снимков (выдавала разрешения на производство фотоснимков военного характера и подвергала цензурному просмотру готовые снимки и кинофильмы, в той или иной степени отражающие или характеризующие военные действия, а также все предназначенные к опубликованию официальные снимки и изображения), цензуры книг.

Бойцы армии США на открытке, 1917 г.

В годы войны сферы влияния цензуры в воюющих государствах значительно расширились, и первоначальное представление о цензуре как об органе, охраняющем исключительно военные секреты, отошли в область истории. К военной цензуре были отнесены и функции международной пропаганды (т. е. среди нейтральных и враждебных государств).

Опыт войны доказал, что возможность получения прессы обоими враждующими лагерями не уступала мирному времени и особенно важные сведения становились известными противнику уже через несколько часов после выхода газет. Т. к. с возможностью получения упомянутой информации бороться довольно трудно, то приходилось принимать меры, которые обеспечивали сохранность военной тайны.

Именно развитие средств передачи и тиражирования информации как предпосылки грядущих информационных войн – предопределило особую роль и значение военной цензуры в ходе боевых действий различного уровня.